أعد الورقة الخلفية هذه د. رضى راضي ود. محيي عمر تحت إشراف وحدة البحث بمشروع حلول للسياسات البديلة، وتضمن إعداد الورقة جلسات استشارية موسعة شملت اجتماعات ثنائية وورش عمل مع مجموعة من الخبراء والمسؤولين.
لتحميل الورقة الخلفية، برجاء الضغط على رابط "تحميل" أعلى الصفحة
مقدمة
تعتبر مصر بحكم موقعها داخل حزام المناطق الجافة شديده الحساسية تجاه مواردها المائية المحدودة والواردة من خارج حدودها الجغرافية، حيث تعتمد على نهر النيل كمصدر رئيسي للمياه بنسبة (93% من إجمالي الموارد التقليدية و97% من المياه السطحية العذبة). وتتمثل الموارد المائية التقليدية في: حصة مصر من مياه النيل، وهي 55.5 مليار متر مكعب سنويًا (حسب اتفاقية 1959)، والكميات المحدودة من مياه الأمطار والسيول، والمياه الجوفية العميقة في سيناء والصحراء الغربية والشرقية. بالإضافة إلى الموارد غير التقليدية، التي تشمل إعادة استخدام مياه الصرف الزراعي والصحي والصناعي واستغلال المخزون الجوفي الضحل بالوادي والدلتا.
وفي ظل زيادة الطلب على المياه مع محدودية الموارد المتاحة، تُولي مصر أهمية كبرى للحفاظ على مواردها المائية وتنميتها وإدارتها بشكل صحيح، كما تعمل على إيجاد موارد إضافية مثل تحلية مياه البحر والمياه الجوفية "المسوس".
ولمواجهة التحديات الحالية والمستقبلية يجب العمل على وضع استراتيجيات وسياسات مائية مناسبة وعملية، بالإضافة إلى إعداد خطط وبرامج مرنة؛ يمكن تعديلها طبقًا لأي متغيرات قد تطرأ بالمستقبل، مع ضرورة التركيز على الانتقال من ثقافة وفرة المياه السائدة إلى ثقافة ندرة المياه. ومن المؤكد أن معظم حلول مشاكل المياه لا تأتي بالضرورة من داخل قطاع المياه، بل كثيرًا ما تنبع هذه الحلول من قطاعات أخرى مرتبطة ارتباطًا مباشرًا أو غير مباشر بقطاع المياه. لذا يجب وضع مشاكل المياه وسياسات إدارتها ضمن أولويات خطط التنمية لكافة الوزارات والهيئات الحكومية ومنظمات المجتمع المدني والقطاع الخاص بكافة إمكاناتهم التكنولوجية والمادية.
وتهدف الورقة البحثية إلى توصيف الوضع الحالي لمنظومة إدارة الموارد المائية من الناحية الفنية والمؤسسية والتشريعية، وتتضمن عرضًا للتحديات التي يواجهها قطاع المياه في مصر مع تقييم لمدى ملاءمة السياسات الحالية والسابقة لمواجهة التحديات المستقبلية في قطاع المياه على المستوى القومي، وعلى مستوى المحافظات والأقاليم وتحليل الإجراءات المتبعة لتنفيذها، وذلك لاستخلاص الدروس المستفادة وتعظيم نقاط القوة وتلافي نقاط الضعف، مع وضع توصيات بالإطار العام للسياسات المستقبلية في ضوء ما تم استخلاصه من ذلك التقييم الشامل. ويمكن القول بأن هذه الورقة البحثية تسلط الضوء على إجابات الأسئلة التالية:
<ul>
<li dir="rtl" style="text-align: justify;">ما هي العوامل المُحركة والمُحددة لإدارة الموارد المائية في مصر؟</li>
<li dir="rtl" style="text-align: justify;">&nbsp;ما هي التحديات التي تواجه إدارة الموارد المائية في مصر؟ وما هي الفرص المتاحة؟</li>
<li dir="rtl" style="text-align: justify;">&nbsp;ما هي نقاط الضعف والثغرات الموجودة في السياسات السابقة والحالية؟</li>
<li dir="rtl" style="text-align: justify;">ما هي آليات توزيع المياه المناسبة خاصةً في حالة ندرة المياه؟</li>
<li dir="rtl" style="text-align: justify;">ما هي المبادئ التوجيهية للرؤية المستقبلية لإدارة المياه في مصر؟</li>
</ul>
<h1 id="_ursgyn" dir="rtl" style="text-align: justify;"></h1>

This background paper was prepared by Dr.&nbsp;Reda Rady&nbsp;and&nbsp;Dr.&nbsp;Mohie El-Din Omar,&nbsp;under the supervision of the project&rsquo;s research unit. The preparation of the paper involved expansive consultation sessions, including one-on-one meetings and workshops with several experts and officials.
To view the full paper in PDF, click the download button above
Introduction
In Egypt, the paucity of water resources represents the most formidable obstacle impeding the pursuit of national ambitions vis-&agrave;-vis the development of water share per capita, which has dropped far below the threshold of water poverty. The main source of water in Egypt is the River Nile (comprising 93% of its conventional water resources and 97% of its fresh surface water resources). Egypt is unique among nations in terms of its absolute dependence on water from a single, determinant source. The 1959 Nile Waters Agreement with Sudan allocates 55.5 billion cubic meters per year to Egypt. Egypt attaches great importance to its water resources and is cognizant of the importance of the preservation and proper management thereof, and is working on the development of additional resources. This includes the desalination of seawater and brackish groundwater, which come on top of the list of strategic options for filling the widening gap between water resources and needs of different sectors.
With population growth on the rise, issues involved in water management become harder and financial investments for enhancing efficiency of usage and developing water resources increase. Also, with the increasing severity of water scarcity in the future and the potential impact of climate changes, it is anticipated that problems weighing on the water system will become aggravated unless prompt action is taken to address and solve them in a comprehensive, inclusive manner. In order to confront these problems, scientific, realistic and feasible strategies for water must be developed. Plans and programs should also be devised for water, which are flexible enough to be modified in light of unexpected changes that may occur in the future. The goal of these strategies is to achieve water security for Egypt both in the present and in the future, and to meet future demands of all sectors while focusing on the necessity of changing from a culture of water abundance that has prevailed in the past, to one of water scarcity that is forecasted in the future.
Certainly, most solutions for issues related to development and management of water resources do not necessarily come from the water sector, with all its agencies and institutions. On the contrary, most often, they emanate from other sectors, related&mdash;directly or indirectly&mdash;to the water sector. Hence, there is a great need for Egypt to strengthen its water-resource planning and management system, by prioritizing the water sector&rsquo;s problem in its development plans for all ministries and governmental bodies, civil society organizations, and the private sector, with all its technological and financial capabilities. With the current state of water scarcity in sight, this background paper presents a diagnosis of the Egyptian water system, as well as its policies and considerations. The paper aims to delineate the current water resources management system with respect to technical, institutional and legal aspects. The paper also assesses the extent to which Egypt's water policies are fit for meeting future challenges, and intends to provide an evidence-based evaluation on water resources management at both the national and the domestic level. In this context, we tackle the following research questions:
<ul>
<li style="text-align: justify;">What are the drivers and limiting factors of water resources&rsquo; management in Egypt?</li>
<li style="text-align: justify;">What are the challenges and opportunities of water resources&rsquo; management in Egypt?</li>
<li style="text-align: justify;">What are the shortcomings and loopholes in previous and existing government policies?</li>
<li style="text-align: justify;">What are the main obstacles hampering the implementation of integrated water-resource management (IWRM) in Egypt?</li>
<li style="text-align: justify;">Are the existent water-allocation mechanisms suitable under a state of water scarcity?</li>
<li style="text-align: justify;">What are the guiding principles for Egypt&rsquo;s water vision?</li>
</ul>
<h1 id="_upwo3" style="text-align: justify;"></h1>

أبحاث

Papers

إدارة الموارد المائية

Read Also