على مدى الشهرين اللي فاتوا اتكلمنا بالتفصيل عن أن التوظيف مش بيقتصر فقط على خلق فرص عمل جديدة، ولكن مهم أن الوظائف المتوفرة تبقي لائقة.

بنجمع كل اللي نشرناه من مقالات وأوراق بحثية ومنتجات سمعية وبصرية عن سوق العمل في مصر:

يتطلب تزايد عدد السكان في مصر خلق الكثير من فرص العمل للحفاظ على معدلات البطالة الحالية.

تركز السياسات الاقتصادية في مصر على تحسين الاقتصاد الكلي دون التركيز على التوظيف بشكل خاص. بالتالي، ورغم ارتفاع معدلات النمو، نلاحظ انخفاض نسب المشاركة في قوة العمل التي يمكن أن ترجع إلى قرار بالخروج من سوق العمل نظرًا لعدم قدرته على توفير وظيفة مناسبة، أو ما يُطلق عليه "العمالة المحبَطة”.

نسبة العمالة غير الرسمية في تزايد مستمر، من سنة 2007 لسنة 2017 زادت بنسبة 16 نقطة مؤية في مصر. مشاكل القطاع غير الرسمي كثيرة، منها العمل بدون عقود تضمن حقوق العمال، وغياب التأمين الصحي والاجتماعي. وطبعا العمل في القطاع غير الرسمي ما بيضمنش دخل ثابت.

يضم قطاعي البناء والنقل أكبر نسبة من #العاملين_غير_الرسميين، فقد ارتفعت هذه النسبة من 12% في عام 2006 إلى 23% في عام 2018، وكلا القطاعين معروفان بظروف عملهما الخطرة في ظل غياب التأمين و #الحماية_الاجتماعية.

على الرغم من ارتفاع الأجر الأسبوعي بمقدار 108 جنيهًا مصريًا بين عامي 2016 و 2017، نما مؤشر أسعار الاستهلاك* بمقدار 55 نقطة في نفس الفترة الزمنية، مما أدى إلى انخفاض في قيمة الرواتب الفعلية.

*مؤشر أسعار الاستهلاك يقيس التغير الشهري في أسعار السلع.

ارتفعت نسبة أصحاب الأجور المتدنية* من كل أصحاب الأجور من 39% في عام 2006 إلى 46% في عام 2012. وكانت الزيادة أكثر وضوحاً بالنسبة للشباب والنساء.

*أصحاب الأجور المتدنية في سوق العمل يقدروا استناداً على دراسة الدخل والإنفاق والاستهلاك.

من 90 سنة حددت منظمة العمل الدولية 48 ساعة، كحد أقصى لساعات العمل الأسبوعية. ولكل دولة تحديد سقفها لساعات العمل في إطار المعيار دا. لكن في مصر يصل متوسط ساعات العمل إلى 53 ساعة، بالمخالفة للمعيار الدولي.

حسب قانون العمل المصري؛ الحد الأقصى لساعات العمل الأسبوعية "للبالغين" 48 ساعة، بمعدل 8 ساعات يوميًّا في ست أيام أسبوعيًا. لكن على أرض الواقع بتوصل ساعات العمل في القطاع العام لـ50 ساعة أسبوعيًا/ وفي القطاع الخاص بتوصل لـ58 ساعة.

زيادة نسبة الاقتصاد غير الرسمي في السوق، معناه عمالة كتير بتشتغل بدون عقود تضمن حقوقهم وتحميهم من مخاطر العمل وخلال الأزمات الاقتصادية. حوالي 77% من العمال الفقراء بيشتغلوا من غير عقود. وحتى العمال غير الفقراء 52% منهم بيشتغلوا من غير عقود، وده بناء على حسابات د. هبة الليثي و د. دينا أرمانيوس من بحث الدخل والإنفاق عن أحوال العمالة في مصر.

بالنسبة للتوزيع الجغرافي للعاملين بدون عقود؛ نجد إن العاملين في المناطق الريفية هم المعرضين أكثر لفقد الحماية القانونية للعمل، حوالي 61% من العمال في المناطق الريفية بيشتغلوا من غير عقود، مقابل 48% من العاملين في المدن والمراكز الحضرية.

بشكل عام، نسبة المؤمن عليهم في القطاع الخاص قليلة جدًا، حوالي 30% فقط من الرجال و43% من النساء، ودي أقل معدلات من أواخر التسعينات. وعمومًا؛ العمالة صاحبة الأجور الأقل معرضة أكثر للعمل بدون عقود أو تأمينات نظرًا لأن مرتباتها متستحملش اشتراك التأمينات. وفي فئات تانية زي الشباب غير الواعين بأهمية التأمينات، والعمال الأميين بيشتغلوا بدون تأمينات. الوضع دا يتنافى مع مبدأ "الحماية الاجتماعية" كمبدأ مهم من مبادئ العمل اللي لازم تشمل كل العاملين بلا تمييز.

60% من النساء بيشتغلوا بدون أجر في منشآت بيديرها فرد من أفراد الأسرة بالقطاع غير الرسمي. ودا بيقلل فرص تغطيتهم بالحماية الاجتماعية

نسبة قليلة جدًا من النساء في مصر تمتلك عملها الخاص. تكاد تكون نسبة هامشية بالنسبة للرجال اللي بيمثلوا الغالبية العظمى من أصحاب الأعمال.

معدل تشغيل النساء منخفض بشكل ملحوظ في سوق العمل المصري. وانخفض أكثر في السنين اللي فاتت من 17.4% في 2013 الى 14.4% في 2018، و دي كانت أقل نسبة وصل لها معدل التشغيل على مدار الخمس سنين اللي فاتوا ، مقابل نسبة الرجال اللي كانت متجاوزة 60% في نفس السنين. غير كده، نسب كبيرة من النساء تعمل في القطاع غير الرسمي (41% من إجمالي العمالة وفقا لبيانات البنك الدولي).

في عام 2017-2018، تم توفير 1،2 مليون فرصة عمل في قطاع الصناعات التحويلية المصري. ورغم أن العدد ده قد يبدو ذو قيمة، إلا إنه أقل بكثير من المستهدف في رؤية مصر 2030 اللي تشمل خلق 3 ملايين فرصة عمل في قطاع الصناعات التحويلية وتخفيض معدل البطالة إلى 5٪ بحلول عام 2030. وده يدل على أن #مصر محتاجة تضاعف جهودها لتلبية الطلب الحالي والقادم على فرص العمل.

لكن ما هي القطاعات اللي يجب التركيز عليها لتحقيق نتائج أفضل من ناحية زيادة فرص العمل وتحسين جودتها؟

الشركات الصغيرة والمتوسطة بتساهم بنسبة 80٪ من الناتج المحلي الإجمالي وبتوفر تقريبًا 75٪ من فرص العمل في القطاع الخاص. وأكثر من نصف هذه الشركات الصغيرة والمتوسطة بتعمل في قطاع الصناعات التحويلية.

وده هو السبب اللي بيخلينا نعتبر قطاع الصناعات التحويلية من أهم المحركات الاقتصادية خاصة فيما يتعلق بخلق وظائف جيدة.

على الرغم من أن قطاع التصنيع يعتبر محركًا اقتصاديًا أساسيًا، وأحد أكبر جهات التوظيف، انخفضت حصته في إجمالي القوى العاملة من 32٪ في عام 1996 إلى 21٪ في عام 2017 وانخفضت مساهمته في نمو التوظيف من 19٪ في 1996-2006 إلى 13٪ في 2006-2017.

وانخفاض معدل تغطية الحماية الاجتماعية من 40٪ في عام 2012 إلى 34٪ في عام 2018 بيشير أيضًا إلى تراجع قطاع التصنيع.

الاتجاه ده مثير للقلق في ضوء قدرة القطاع على خلق وظائف ذات جودة عالية، ويدعو لزيادة اهتمام السلطات العامة لدعم تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في قطاع التصنيع.

إدراكًا بأن نمو الشركات الصغيرة والمتوسطة يخلق المزيد من فرص العمل، دمجت بعض البلدان مثل ماليزيا دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل كامل في خطتها الرئيسية بأهداف واضحة وقابلة للقياس.

منظمة العمل الدولية بتوصف العمل اللائق بإنه: فرص الستات والرجال للحصول على شغل يتناسب مع قدراتهم، ويحترمهم، ويقدروا ينتجوا من خلاله في ظروف عمل آمنة مع تمتعهم بالحرية والإنصاف، واحترام كرامتهم الإنسانية. الأجر العادل عنصر آخر مهم للعمل اللائق.

العمالة المنتجة والعمل اللائق عناصر أساسية للحد من الفقر، ورغم كده؛ لسه مش قادرين نتفق إزاي نقيسهم. "حلول للسياسات البديلة" هتنشر ورقة تفصيلية نستكشف من خلالها ليه مهم يبقى عندنا مقياس شامل لقياس جودة التوظيف، كجزء من شغلنا لدعم أجندة العدالة الاجتماعية.

العديد من الخبراء بيعتبروا ان العمل اللائق هو الحلقة المفقودة بين النمو الاقتصادي والحد من الفقر. حسب برنامج العمل اللائق بمنظمة العمل الدولية، فإن حصول المزيد من الأشخاص على وظائف لائقة هو طريق مضمون لتعزيز نمو اقتصادي أكثر شمولا، بدليل أن البلاد اللي استثمرت أكثر في الوظائف الجيدة نمت بمعدل نقطة مئوية تقريبا كل سنة منذ ٢٠٠٧، وشهدت تفاوتات أقل في الدخل. بالاضافة الى ذلك، فان العمل اللائق يحمي الأفراد من الفقر خلال كل مراحل حياتهم

تطبيق سياسات العمل اللائق قدر فعلاً يحد من الفقر في دول زي البرازيل وتشيلي.

في البرازيل، الحد الأدنى للأجور اللي هو جزء أساسي من سياسات العمل اللائق ساهم في تقليل الفقر وعدم المساواة في البلد، وكمان ساهم في تحسين ظروف معيشة ناس كتير، منهم العمال أصحاب الدخل المنخفض.

في تشيلي، سياسات إضفاء الطابع الرسمي على أشكال العمل، أدت لتحسين ظروف العمل وتوسيع تغطية الحماية الاجتماعية، وده ساعد في انخفاض نسبة من يعيشون تحت خط الفقر من 22٪ في عام 2011، إلى 8.6٪ في عام 2018.

مصر ممكن تستفيد من تجارب تطبيق سياسات العمل اللائق، سواء كانت رفع مستويات الحد الأدنى للأجور، أو إضفاء الطابع الرسمي على سوق العمل أو توسيع تغطية #الحمايةـالاجتماعية، علشان تحسن بيها جودة سوق العمل وتنتشل الناس من #الفقر.

يناقش هذا المقال تأثير السياسات النقدية على الإنفاق الرأسمالي وتحديدًا في مجال الصناعة باعتبارها أكثر القطاعات تأثيرًا على التنمية. يكتب محمد جاد، الصحفي الاقتصادي، عن العلاقة بين الإنفاق الرأسمالي و #خلق_فرص_العمل وجودتها على مدى السنوات الأخيرة منذ تعويم الجنيه في 2016 وحتى أزمة #كورونا.

#عمل_لائق

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/630/from-the-float-to-covid-19-the-impact-on-manufacturing-expenditure?fbclid=IwAR2di0YU2VED6r8HnWwLGcL4OPZ40CnIR_qFu_i0McsRLlmaPYWrJoiQXnA

ما هي أهم نتائج بحث الدخل والإنفاق 2019/2020؟ وكيف نحلل معدلات #الفقر في ظل التغيرات الاقتصادية الحالية؟ سألنا الدكتورة هبة الليثي، أستاذ الإحصاء بكلية الاقتصاد والعلوم السياسية في جامعة القاهرة ومستشار الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، عن أهم مؤشرات البحث، والتوصيات المقترحة للتخفيف من حدة الفقر. https://fb.watch/3-3qyLr4tH/

يناقش هذا المقال أهمية خلق فرص عمل أفضل للجميع ضمن سياسات النمو الاقتصادي. تحلل د. دينا عبد الفتاح، استاذ الاقتصاد، الفرص الضائعة بسوق العمل المصري وكيفية صياغة سياسات لمعالجة معوقات خلق الوظائف.

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/639/economic-growth-job-creation-and-social-justice?fbclid=IwAR1vmsy0-9uXCXWQMbEf-wdnUQfZht-5-TiwPBsuUfsobyXZniS3k2Cb3dY

يناقش مقال هذا الأسبوع ما تواجهه المرأة من ممارسات تمييزية تقيّد فرصها الاقتصادية. تحلل د. فاطمة الحميدي، أستاذ الاقتصاد، تطور حقوق المرأة القانونية وتأثير التشريعات القانونية على مشاركتها في سوق العمل

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/640/women-work-and-the-egyptian-law?fbclid=IwAR0O_Xy98xNPk__7winIU-KY8kw8LYG9gjnWGGqFroSiY_Aw-2tnpqHUUBw

في ورقتنا البحثية الجديدة بعنوان "آفاق التشغيل في قطاع الصناعات التحويلية: تقييم السياسات القائمة وسبل المضي قدما"، نحلل القطاعات التي لديها القدرة على المساهمة في خلق فرص العمل مثل الصناعات التحويلية. تهدف هذه الورقة الخلفية إلى تقديم معلومات أساسية عن السياسات الحالية في مصر والعوائق الرئيسية التي تقف في وجه الاستثمار ونمو العمالة في قطاع الصناعات التحويلية.

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/631/background-paper-unleashing-employment-potential-in-the-manufacturing-sector-assessing-existing-policies-and-the-way-forward?fbclid=IwAR0A3u1ae4eiibTnLpT1nWruyQntDie-WKSCn_mdhSOH4xmWL-YKTCODQzE

يناقش هذا المقال تحديات سوق العمل المصري في أعقاب #كوفيد-19. يحلل لوقا فادي و مروة الفقي، متخصصين بمنظمة العمل الدولية، الاختلالات الاقتصادية التي تواجه سوق العمل في مصر وكيفية التعافي منها

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/641/the-labor-market-outlook-in-egypt-reevaluating-after-covid-19?fbclid=IwAR0ev1j83F8UGOoUQw1_s-3iGbbE4qtW4xE7p3R-kThR9kf0oJgACtGkIgk

بمناسبة اليوم الدولي لعدم التسامح مطلقا إزاء تشويه الأعضاء التناسلية للإناث (٦ فبراير) ننشر مقال اليوم لتسليط الضوء على الحلول المتاحة للحد من العنف الجنسي ضد المرأة.

مقال "وحدة 'المرأة الآمنة'"، لإيناس عبد الواحد، المتخصصة في الصحة العامة والدراسات الجندرية، بيناقش التأدية الوظيفية للوحدات المستقلة في الجامعات المصرية لخدمة الناجيات من العنف الجنسي، ويقدم مقترحات لمواجهة مشاكل ممكن تتعرض لها مثل هذه الوحدات من أجل حماية حقوق الناجيات وتوفير الرعاية اللازمة لهم.

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/642/safe-woman-units-a-critique?fbclid=IwAR2RofPXFF-6AA0B0vcp4nWzfmB6PgD0qdvjK3xUesQY1I7JIG3R84ngUYA

تلقي هذه الحلقة "البطالة وسوق العمل المصرى" من بودكاست "حلول" نظرة على وضع سوق العمل في مصر، وصعوبة العثور على فرص عمل لائقة. نناقش مع خبراء ومتخصصين في الاقتصاد كيف يمكن حل مشكلة البطالة وخلق فرص عمل أفضل للجميع.

https://aps.aucegypt.edu/ar/videos/644/eight-episode-unemployment-and-the-egyptian-labor-market?fbclid=IwAR0Ckas0DfB73B_MENcI3u10zv5w-fdNOBlbLkgn0xNxpVim__tqIj2pkeU

تحلل سارة ودينا موسى، مؤسسي مشروع شمسنا، أهمية تحفيز استخدام الطاقة النظيفة كوسيلة لتحسين النتائج الاجتماعية - الاقتصادية والبيئية للمجتمع.

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/643/rethinking-energy-policy-renewable-energy-subsidies-for-welfare-gains?fbclid=IwAR0xBbkX2JHX5SgAn2OwhhMrjdcq8CKci6Pmm1R0t978IcZEh6oHy5-ILMQ

تحلل د.هويدا عدلي، أستاذ العلوم السياسية، قضية المشروطية في مساعدات شبكات الأمان الاجتماعى، والدروس المستفادة من تجارب بلدان أخرى.

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/645/how-do-conditional-cash-transfers-contribute-to-human-capital-building?fbclid=IwAR0Ckas0DfB73B_MENcI3u10zv5w-fdNOBlbLkgn0xNxpVim__tqIj2pkeU

تناقش ورقتنا البحثية الجديدة بعنوان "إطلاق العنان لإمكانات التشغيل في قطاع الصناعات التحويلية: سبل تطوير تمويل المنشآت الصغيرة والمتوسطة والمضي قدماً" مدى استفادة المنشآت الصغيرة والمتوسطة المصرية في قطاع الصناعات التحويلية من مبادرات التمويل العديدة التي تم تنفيذها مؤخراً في مصر، وتقدم توصيات بشأن السياسات العامة لتحقيق تمويل أكثر فعالية يعزز قدرات هذه المنشآت فيما يتعلق بتوليد فرص العمل.

أعد ورقة السياسات هذه الدكتورة منى عامر، الاستشارية في مجال اقتصاد العمل والمحاضرة في جامعة القاهرة، والدكتورة ايريني سلوانس، المدرس بكلية الاقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة. وشاركت في إجراء البحث اللازم هبة قرشي، باحثة بحلول للسياسات البديلة.

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/646/policy-brief-unleashing-employment-potential-in-the-manufacturing-sector?fbclid=IwAR2frK7PMCRbANXKarjH8tvxzFHs-V6Y_BJhopfcgwS0nQoi0OaPk0ssUlI

ايه هو العمل اللائق؟ سألنا د. كيرستن زينبروخ، أستاذة في البرنامج العالمي للأكاديمية البريطانية. اسمعوا تحليلها لمقياس جودة العمل في الدول النامية كأداة لخلق فرص عمل لائقة.

https://fb.watch/3-4NONJZSx/

رغم الاعتقاد السائد أن تطبيق العدالة الإجتماعية مكلف وصعب، مشروع حلول بيدافع عن فكرة أن الدخل الأساسي الشامل هو من أهم الوسائل لتحقيق عدالة اجتماعية شاملة بمعنى حماية جميع أفراد المجتمع والحد من اللامساواة بين الفقراء والأغنياء. في الفيديو نوضح بعض الأساطير المرتبطة بتطبيق الدخل الأساسي الشامل.

https://fb.watch/3-4Ps0N8mS/

ازاي ممكن ننمي الشركات الصغيرة والمتوسطة علشان تساعد في تحسين النمو الاقتصادي وتوفير فرص العمل؟

سالنا د. ريم السعدي، المدير الاقليمي لبرنامج الدعم والتمويل للمشروعات الصغيرة والمتوسطة، عن التوصيات المقترحة لتمويل المشروعات لتخطي العقبات اللي بتعرقل نموها

https://fb.watch/3-4W9BPnBQ/

تناقش ورقتنا البحثية الجديدة بعنوان "جودة التشغيل في مصر واعتماد منهج متعدد الأبعاد لسياسات سوق العمل” مقياس جودة التشغيل كمنهجية صالحة للتطبيق في مصر، وتقدم توصيات لتحسين جودة فرص العمل المتاحة.

أعد ورقة السياسات هذه كل من كيرستين زينبروخ، وروثيو مينديز بينيدا، وسامر عطا الله. كيرستين زينبروخ أستاذ في البرنامج العالمي بالاكاديمية البريطانية، وزميلة متميزة في مجال السياسات العامة في المعهد الدولي لعدم المساواة في كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية. روسيو منديز بينيدا باحثة مساعدة في المعهد الدولي المعني بأوجه عدم المساواة وطالبة ماجستير في منهجيات البحث الاجتماعي في كلية لندن الجامعية. سامر عطا الله هو عميد مساعد للدراسات العليا والبحوث وأستاذ مشارك في الاقتصاد لدي كلية إدارة الأعمال في الجامعة الأمريكية بالقاهرة. يقدر المؤلفون المساعدة البحثية التي قدمتها هبة قرشي، الباحثة لدى حلول للسياسات البديلة، والتعليقات والاقتراحات التي قدمها المشاركون في المقابلات وجلسات التشاور

https://aps.aucegypt.edu/ar/articles/653/policy-brief-quality-of-employment-in-egypt-and-a-multidimensional-approach-to-labor-market-policy?fbclid=IwAR16rY2jp5g2MxzALVdGEvG4DfQGF4PAxqqPHsvl85Hs2tCC6y-_pYG6Iig

الفيديو الكامل للقائنا أونلاين بعنوان "العمل اللائق: الحلقة المفقودة بين النمو الاقتصادي والعدالة الاجتماعية" مع د. كيرستن زينبروخ، أستاذة في البرنامج العالمي للأكاديمية البريطانية، و د. راجي أسعد، أستاذ التخطيط والشؤون العامة بجامعة مينيسوتا، وكان يدير النقاش أستاذ محمد جاد، صحفي اقتصادي متخصص في الشؤون المصرية.

ناقش اللقاء مقياس جودة التشغيل و وإزاي ممكن نستفيد منه في تحقيق نمو اقتصادي وخلق فرص عمل لائقة في مصر.

https://fb.watch/3-526AeQPt/

Read Also