في خطوة غير مسبوقة نحو تعزيز الشفافية وفتح قنوات الحوار المباشر بين صانع القرار والمجتمع، استضاف مشروع حلول للسياسات البديلة بالجامعة الأمريكية بالقاهرة وزير المالية المصري أحمد كجوك في لقاء مفتوح للجمهور لمناقشة قضايا الديون، والإنفاق العام، وعجز الموازنة يوم الأربعاء 8 أكتوبر 2025. أدارت النقاش الدكتورة رباب المهدي، مديرة المشروع وأستاذة العلوم السياسية المشاركة بالجامعة.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760350757imagemceclip0.jpg" width="629">
افتتح اللقاء الدكتور أحمد دلال، رئيس الجامعة الأمريكية بالقاهرة، مرحبًا بالحضور، فيما استهلت الدكتورة رباب المهدي الحوار بتوجيه الشكر لإدارة الجامعة لاستضافتها هذا اللقاء المتميز الذي أتاح للجمهور المشاركة في النقاش العام، كما شكرت الوزير على قبوله الدعوة.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760350789imagemceclip1.jpg" width="405">
أولويات الإنفاق العام والتنمية البشرية
في سياق الحديث عن أولويات الإنفاق في مصر، أوضح وزير المالية أن الإنفاق على التنمية البشرية لا يزال غير كافٍ نتيجة عدم كفاية الإيرادات وارتفاع المديونية، مشيرًا إلى أن الصحة والتعليم يحظيان بأولوية نسبية في الموازنة مقارنة بقطاعات أخرى. وأضاف أن الحكومة تسعى إلى زيادة الإنفاق على برامج الحماية الاجتماعية.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352183imagemceclip2.jpg" width="629">
وحول المفارقة بين الإنفاق على المشروعات الكبرى وبرامج الحماية الاجتماعية، أوضح الوزير أن الأولويات تُحدد بناءً على المشروعات التي تحقق عائدًا اقتصاديًا مستقبليًا يمكن من خلاله تمويل القطاعات الأخرى، مؤكدًا أن ذلك لا يعني تهميش التعليم أو الصحة، بل زيادة مخصصاتهما عندما تسمح الظروف المالية.
الإصلاحات الهيكلية في قطاع الضرائب
وفيما يخص الإصلاحات الهيكلية في قطاع الضرائب، أكد كجوك أن إعادة بناء الثقة كانت محور السياسة المالية خلال الفترة الماضية، مشيرًا إلى أن تسهيل الإجراءات الضريبية والميكنة أسفرا عن تحقيق إيرادات استثنائية العام الماضي دون زيادة في الأعباء الضريبية. وأضاف أن هذا النظام سيُطبق قريبًا على الضريبة العقارية بعد توسيع القاعدة الضريبية، بما يتيح توجيه الإنفاق نحو الحماية الاجتماعية.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352228imagemceclip3.jpg" width="629">
وفي إجابته عن سؤال يتعلق برسوم الأنشطة الثقافية، أشار الوزير إلى أن هناك نية لإجراء مراجعات تستهدف دعم هذه الأنشطة لما تمثله من أهمية اجتماعية وثقافية.
الحوكمة والشفافية المالية
أما فيما يتعلق بالحوكمة والشفافية، فقد أوضح كجوك أن مصر حققت تقدمًا ملحوظًا في الشفافية المالية بحسب بعض المؤشرات. وأضاف أن الحكومة قررت عرض موازنات الهيئات الاقتصادية مع الموازنة العامة للدولة إلى مجلس الشعب، ونشر تقارير نصف سنوية لمتابعة الموازنة، إلى جانب تحديد سقف إجمالي للإنفاق العام.
وفيما يخص الاستثمار الخاص والحوافز الاقتصادية، أوضح الوزير أن مخصصات دعم النشاط الاقتصادي زادت أربعة أضعاف العام الماضي، وأن الحكومة تعمل على تقديم حوافز جديدة لدعم التصدير وتشجيع الصناعات الملائمة للواقع الاقتصادي المصري.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352291imagemceclip4.jpg" width="629">
وعن الدين العام والديون الخارجية، أكد كجوك أن خفض المديونية أولوية قومية، مشيرًا إلى أن 50% من حصيلة صفقات التخارج في عام 2023 وُجهت لخدمة الدين، وأن الحكومة تستهدف الوصول إلى مستوى استثنائي من خفض الدين خلال الفترة المقبلة.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352315imagemceclip5.jpg" width="629">
وفي رده على أسئلة الجمهور حول الصناديق الخاصة، أوضح الوزير أنها تحتاج إلى مزيد من الحوكمة والتقنين والتوحيد. أما عن الموازنة الجديدة، فأشار إلى وجود انحيازات إضافية للتعليم والصحة وامتيازات جديدة للبرامج الداعمة لهذين القطاعين.
كما أكد كجوك على أهمية مشاركة المجتمع المدني والقطاع الخاص في صياغة السياسات المالية، مشيرًا إلى وجود وحدة مختصة بالمحافظات لجمع الاستبيانات وأن الوزارة تسعى إلى توسيع مساحة التواصل مع الشباب خلال العام المقبل.
وفيما يخص برنامج صندوق النقد الدولي، أوضح الوزير أن مصر حققت نتائج أفضل من المستهدف في العديد من المؤشرات، ومن المتوقع زيادة حركة التخارجات خلال الفترة المقبلة.
أما بشأن معدلات التضخم واستقلالية السياسة النقدية، فأكد كجوك أن التنسيق بين السياسات المالية والنقدية ضروري لضبط التضخم وتحقيق الاستقرار الاقتصادي.
يأتي هذا اللقاء في ظل تقرير صندوق النقد الدولي الأخير الذي دعا إلى مواصلة ضبط المالية العامة عبر توسيع القاعدة الضريبية وتحسين كفاءة الإنفاق العام، مع حماية الإنفاق الاجتماعي وزيادة الاستثمار في التعليم والصحة وشبكات الأمان الاجتماعي.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352340imagemceclip6.jpg" width="629">
يذكر أن مشروع "حلول للسياسات البديلة" هو مشروع بحثي بالجامعة الأمريكية بالقاهرة، معني بتقديم مقترحات سياسات عامة للتعامل مع أهم التحديات التي تواجه المجتمع المصري، عن طريق عملية بحثية متعمقة ودقيقة، واستشارات موسعة مع مختلف القطاعات المعنية. ويقدم المشروع حلولًا مبتكرة ذات رؤية مستقبلية لدعم مجهودات صناع القرار في تقديم سياسات عامة تهدف لتحقيق التنمية العادلة في مجالات التنمية الاقتصادية وإدارة الموارد والإصلاح المؤسسي.
&nbsp;

In an unprecedented step toward enhancing transparency and fostering dialogue between policymakers and the public, the Alternative Policy Solutions (APS) at The American University in Cairo (AUC) hosted Egypt&rsquo;s Minister of Finance, Ahmed Kouchouk, for a discussion on public debt, government spending, and the budget deficit. The public talk took place on Wednesday, October 8, 2025, and the discussion was moderated by Dr. Rabab El-Mahdi, APS and Associate Professor of Political Science at AUC.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760350757imagemceclip0.jpg" width="629">
Dr. Ahmad Dallal, AUC President, delivered the opening remarks, welcoming the audience, and the guests. Dr. Rabab kickstarted&nbsp; the conversation by expressing appreciation to the university administration for hosting this exceptional event that allowed the public to engage in an open policy discussion, and extended her gratitude to the Minister for accepting the invitation.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760350789imagemceclip1.jpg" width="405">
Public spending priorities and human development
In an initial discussion on Egypt&rsquo;s public spending priorities, the Minister of Finance explained that expenditure on human development remains insufficient due to limited revenues and high levels of indebtedness. He noted, however, that health and education enjoy relative priority in the state budget compared to other sectors, adding that the government aims to increase spending on social protection programs.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352183imagemceclip2.jpg" width="629">
Addressing the contrast between spending on large-scale infrastructure projects and social protection programs, the Minister clarified that priorities are determined based on projects expected to yield future economic returns that can, in turn, finance other sectors. He emphasized that this approach does not imply marginalizing education or health, but rather increasing their allocations when fiscal conditions allow.
Structural reforms in the tax sector
Regarding structural reforms in the taxation system, Kouchouk stated that rebuilding public trust has been a central objective of fiscal policy in recent years. He highlighted that the simplification and digitalization of tax procedures resulted in exceptional revenue gains last year without increasing the tax burden. He added that this digital system will soon be applied to property taxes, following the expansion of the tax base, which will allow more resources to be directed toward social protection spending.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352228imagemceclip3.jpg" width="629">
In response to a question on fees for cultural activities, the Minister noted that the government intends to conduct reviews aimed at supporting cultural initiatives, given their social and cultural significance.
Governance and fiscal transparency
On governance and transparency, Kouchouk pointed out that Egypt has achieved notable progress in fiscal transparency according to several indicators. He stated that the government has decided to submit the budgets of economic authorities to Parliament alongside the state&rsquo;s general budget, publish semi-annual budget performance reports, and introduce an overall spending ceiling.
Regarding private investment and economic incentives, the Minister noted that allocations supporting economic activity quadrupled over the past year, and that the government is introducing new export incentives and promoting industries aligned with Egypt&rsquo;s economic realities.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352291imagemceclip4.jpg" width="629">
On the issue of public and external debt, Kouchouk stressed that debt reduction is a national priority, noting that 50% of the proceeds from divestment deals in 2023 were directed toward debt servicing. The government, he added, aims to achieve an exceptional reduction in debt levels over the coming period.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352315imagemceclip5.jpg" width="629">
In response to public questions about special funds, the Minister acknowledged the need for greater governance, regulation, and consolidation of these funds. As for the upcoming state budget, he indicated that it includes additional allocations for education and health, as well as new benefits for programs supporting these sectors.
Kouchouk also emphasized the importance of civil society and private sector engagement in shaping fiscal policies. He mentioned that the Ministry has established a dedicated local unit to collect surveys from governorates and plans to expand outreach to youth in the coming year.
Regarding Egypt&rsquo;s IMF program, the Minister stated that Egypt had outperformed several program targets, and that further divestment activity is expected in the near future.
On inflation rates and monetary policy independence, Kouchouk stressed the necessity of coordination between fiscal and monetary policies to contain inflation and ensure macroeconomic stability.
<img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1760352340imagemceclip6.jpg" width="629">
This dialogue took place in the context of the latest International Monetary Fund review report, which called for continued fiscal consolidation through broadening the tax base, improving the efficiency of public spending, and protecting social expenditure while increasing investment in education, health, and social safety nets.

تعد جلسات الاستشارات جزءًا لا يتجزأ من دورة إنتاج أوراق سياستنا لتحسين جودة الأوراق المنتجة. نسعى للحصول على الآراء والملاحظات من صانعي السياسات ومجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة

Consultations sessions are integral part in our policy papers production cycle to refine the quality of the papers produced. We seek the opinions and feedback from policy makers and a diverse range of stakeholders

ملخص الفعاليات

Events Recap

لأول مرة.. وزير المالية في لقاء مفتوح للجمهور بالجامعة الأمريكية،  مشروع "حلول للسياسات البديلة" بالجامعة الأمريكية بالقاهرة يستضيف وزير المالية أحمد كجوك