أعد الورقة الخلفية هذه فريق وحدة البحث بمشروع حلول للسياسات البديلة وتضمن اعداد الورقة جلسات استشارية موسعة شملت اجتماعات ثنائية وورش عمل مع مجموعة من الخبراء والمسئوولين.&nbsp;
لتحميل الورقة الخلفية ، برجاء الضغط على رابط "تحميل" أعلى الصفحة
مقدمة
تعانــي مصــر مــن ارتفــاع معــدل الفقــر حيــث تصــل نســبة مـن هـم تحـت خـط الفقـر إلـى 27.8% وفقـا لآخـر بحـث للدخــل والإنفــاق صــادر عــن الجهــاز المركــزي للتعبئــة العامـة والإحصـاء فـي عـام 2015. وهـذا المعـدل لا يأخـذ فــي الحســبان بطبيعــة الحــال تأثيــر الإجــراءات الاقتصاديــة التـي تـم تطبيقهـا خـلال النصـف الثانـي مـن عـام 2016، ومنهــا: تحريــر ســعر صــرف الجنيــه، وخفــض الدعــم عــن الطاقـة، وتطبيـق ضريبـة القيمـة المضافـة، ورفـع تعريفـة بعـض الخدمـات العامـة. كمـا أن عـدم المسـاواة آخـذ فـي التزايـد، فقـد ارتفعـت حصـة أعلـى عشـر مـن فـي الحالـة المصريـة السـكان مـن الثـروة مـن 61% فـي عـام 2000 إلـى 65.3% فـي عــام 2007 إلــى أن وصلــت إلــى 73.3% فــي عــام 2014. وفــي المقابــل، نجــد هــذا الاتجــاه التصاعــدي&nbsp; ،فقــد زاد معدل الفقر مــن 16.7% فــي عــام 1999/2000 ليصــل إلــى 27.8% فــي العــام 2015.&nbsp;
ومـع بدايـة تنفيـذ مـا يعـرف ببرنامـج الإصـلاح الاقتصـادي فــي عــام 2016 ،تزايــد حديــث الحكومــة المصريــة عــن حرصهــا علــى وضــع منظومــة للحمايــة الاجتماعيــة تكفــل حمايــة محــدودي الدخــل والفئــات ال أولــى بالرعايــة مــن الآثـار السـلبية الناجمـة عـن برنامـج الإصـلاح. يأتـي ذلـك فـي سـياق اتجـاه الحكومـة المصريـة إلـى الإ لغـاء التدريجـي لبرامـج الدعـم السـعري/العينـي والاعتمـاد علـى برامـج أكثـر اســتهدافا مثــل التحويــلات الســعرية ســواء المشــروطة أو غيــر المشــروطة. وعلــى عكــس منطــق الاســتهداف، يأتــي المقتــرح الخــاص بتوفيــر دخــل أساســي شــامل للجميــع كأحـد المقترحـات التـي تزايـد النقـاش حولهـا علـى السـاحة العالميــة. فالنقــاش حــول الدخــل الأساســي الشــامل لــم يقتصـر فقـط علـى الـدول المتقدمـة والتـي تتمتـع بقـدر مـن الرفاهيـة الاقتصاديـة التـي قـد تمكنهـا مـن تطبيـق مثـل هـذه السياسـة، ولكـن تـم طـرح المقتـرح فـي سـياق دول ينخفـض &nbsp;فيهــا مســتوى الدخــل، كمــا هــو الحــال بالنســبة للهنــد، وجنـوب أفريقيـا، وزامبيـا علـى سـبيل المثـال. وبالتالـي يحـاول هــذا البحــث بشــكل أساســي عــرض النقــاش الدائــر حــول مقتــرح الدخــل الأساســي الشــامل. ويبــدأ باســتعراض منظومــة الحمايــة الاجتماعيــة فــي الحالــة المصريـة مـع التركيـز بشـكل أساسـي علـى منظومة المسـاعدة الاجتماعيـة ومـا تتضمنـه مـن تحويـلات من جانـب الحكومة المصريـة لصالـح مواطنيهـا. ثـم يتطـرق البحـث إلـى النقـاش الدائـر حـول مقتـرح الدخـل الأساسـي الشـامل.
&nbsp;
&nbsp;

أبحاث

Papers

حماية اجتماعية

Read Also