<p style="text-align: justify;">في إصدار هذا الأسبوع، نناقش التكلفة الباهظة لمحطة مياه العاصمة الإدارية في ظل شح الموارد، وخطر خصخصة التليفزيون على المصلحة العامة</p>
<hr>
<h2 dir="rtl"><span style="color: rgb(6, 71, 137);"><strong>محطة مياه العاصمة الجديدة يقابلها حرمان في القرى</strong></span></h2>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><a href="https://osoulmisrmagazine.com/379953?utm_source=Osoul+Misr+Magazine&amp;utm_campaign=e94775b77f-EMAIL_CAMPAIGN_2024_05_18_11_36&amp;utm_medium=email&amp;utm_term=0_-e94775b77f-%5BLIST_EMAIL_ID%5D">أعلن</a> رئيس مجلس إدارة شركة العاصمة الإدارية عن البدء في تنفيذ محطة مياه شرب في المدينة بتكلفة 40 مليار جنيه. تقترب تكلفة هذه المحطة من إجمالي <a href="https://mped.gov.eg/DynamicPage?id=94&amp;%D8%AA%D9%82%D8%B1%D9%8A%D8%B1-%D9%85%D8%AA%D8%A7%D8%A8%D8%B9%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AC%D8%AA%D9%85%D8%A7%D8%B9%D9%8A">حجم</a> استثمارات قطاع مياه الشرب والصرف الصحي في مصر، البالغة 43 مليار جنيه خلال العام المالي 2023/2022. يأتي هذا الإنفاق الضخم على محطة واحدة في حين أن كثيرًا من الأسر الفقيرة في الريف <a href="https://www.unicef.org/egypt/ar/water-sanitation-and-hygiene">لا تمتلك وصلات مياه شرب</a> نظيفة وصرف صحي في منازلهم ما يهدد حقهم في البقاء.</p>
<p dir="rtl"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717341874imageEd 73_2-2.png" alt="" width="405" height="270"></p>
<h3 dir="rtl"><strong>توصيل المياه إلى منازل الفقراء أولًا</strong></h3>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">تقوم الدولة بتوصيل المياه إلى الحنفيات العمومية في المحافظات، لكن <a href="https://www.unicef.org/egypt/ar/stories/saving-water-increasing-access#:~:text=%D9%85%D9%86%20%D8%A3%D8%AC%D9%84%20%D8%AA%D8%BA%D8%B7%D9%8A%D8%A9%20%D9%87%D8%B0%D9%87%20%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%83%D8%A7%D9%84%D9%8A%D9%81,%D8%AA%D9%83%D9%84%D9%81%20%D8%AD%D9%88%D8%A7%D9%84%D9%8A%202000%20%D8%AC%D9%86%D9%8A%D9%87%20%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A).">تتحمل</a> الأسر تكاليف الوصلات المنزلية. <a href="https://www.unicef.org/egypt/ar/stories/saving-water-increasing-access">تبلغ</a> تكلفة الوصلة الواحدة 2000 جنيه وهو مبلغ قد يبدو بسيطًا إلا أنه يفوق قدرة كثير من الأسر المصرية الفقيرة.</p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><a href="https://www.capmas.gov.eg/Pages/Publications.aspx?page_id=5109&amp;Year=23639">بلغت</a> نسبة المواطنين المحرومين من وصلات مياه في منازلهم حوالى 9% على مستوى الجمهورية وفقًا للمسح الصحي للأسرة المصرية 2022. يحصل 4% منهم على المياه من حنفيات عامة، و2.5% من آبار والباقون ليس لديهم مصدر مياه على الإطلاق. ترتفع نسبة المحرومين من وصلات المياه إلى نحو 19.9% في محافظات الحدود و15.2% في ريف الوجه البحري، و7.5% في الوجه القبلي. <a href="https://www.unicef.org/egypt/ar/stories/saving-water-increasing-access">توفر</a> منظمة اليونيسيف قروضًا دوارة لأهالي القرى خاصة في الصعيد من أجل تمويلها، ما قد يساعد البعض ولكنه ليس بحل هيكلي لمشكلة توفير المياه.&nbsp;</p>
<p dir="rtl"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717341983imageEd 73_1.png" alt="" width="405" height="405"></p>
<h3 dir="rtl"><strong>شح مياه: التركيز في المجتمعات القائمة قبل المستقبلية</strong></h3>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><a href="https://www.unicef.org/egypt/documents/water-scarcity-egypt#:~:text=Egypt%20is%20facing%20an%20annual,key%20part%20of%20the%20problem.">تعاني</a> مصر من شح في المياه إضافة إلى أزمة التوصيل إلى المنازل، وهو ما يتطلب ترشيد استخدامها وتوجيه الاستثمارات فيها إلى دعم أكبر عدد من السكان والأكثر احتياجًا إليها. تبتعد أولويات الحكومة عن القضاء على الحرمان من الماء في المناطق كثيفة السكان ويتجلى هذا في <a href="https://mideastdc.org/wp-content/uploads/2023/06/Egypt_NAC_Report.pdf">إنفاقها</a> ميزانية شديدة الضخامة في العاصمة الإدارية التي <a href="http://www.newcities.gov.eg/know_cities/newcapital/default.aspx">تستهدف</a> في أكثر تقدير 6.5 مليون نسمة ونحو <a href="https://www.masrawy.com/news/news_egypt/details/2024/1/14/2523511/%D8%B1%D8%A6%D9%8A%D8%B3-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B2%D8%B1%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A-50-%D8%A3%D9%84%D9%81-%D9%85%D9%88%D8%B8%D9%81-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D9%8A-%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B5%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF%D8%A9-#:~:text=%D8%B1%D8%A6%D9%8A%D8%B3%20%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B2%D8%B1%D8%A7%D8%A1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A%3A%2050%20%D8%A3%D9%84%D9%81,%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%8A%20%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D9%8A%20%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B5%D9%85%D8%A9%20%D8%A7%D9%84%20%7C%20%D9%85%D8%B5%D8%B1%D8%A7%D9%88%D9%89">50 ألف</a> موظف يوميًّا عند اكتمال المدينة.</p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><a href="https://www.alhurra.com/egypt/2023/06/18/%D8%AA%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D8%AD%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%B3%D9%8A-%D8%AF%D9%81%D8%B9-%D9%86%D9%81%D9%82%D8%A7%D8%AA-%D8%A5%D9%86%D8%B4%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B5%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9%D8%9F#:~:text=%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D8%A9%20%D8%AA%D8%AF%D9%81%D8%B9%20%D8%A5%D9%8A%D8%AC%D8%A7%D8%B1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A8%D8%A7%D9%86%D9%8A,%D8%B3%D9%8A%D9%83%D9%88%D9%86%204%20%D9%85%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA%20%D8%AC%D9%86%D9%8A%D9%87%20%D8%B3%D9%86%D9%88%D9%8A%D8%A7.">تتحمل</a>&nbsp;الحكومة تكلفة المرافق وتسديد أقساط الديون الخاصة بالعاصمة الإدارية في حين لا تدخل أرباح شركة العاصمة البالغة 26 مليار جنيه في 2023 في الموازنة العامة للدولة. يعكس هذا تحيز الحكومة الملحوظ للمدن الجديدة وعلى رأسها العاصمة الإدارية.</p>
<p dir="rtl"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717342070imageEd 73_3.png" alt="" width="405" height="406"></p>
<h3 dir="rtl"><strong>الحق في الماء والموارد للجميع</strong></h3>
<p style="text-align: justify;">يجب على الحكومة تبني الاستهداف الجغرافي عند توزيع الموارد العامة والاستثمار في البنية التحتية من أجل توفير الخدمات الأساسية في المناطق القائمة المحرومة، التي تتركز في ريف الوجه البحري والقبلي والمناطق الحدودية. لا بد أيضًا من <a href="https://www.albankaldawli.org/ar/country/egypt/publication/egypt-public-expenditure-review-for-human-development-sectors">تقليل</a> الإنفاق غير الفعال والمهدر للموارد العامة، وإعادة توزيعها بعدالة على مختلف المناطق. يجب على أقل تقدير <a href="https://www.almasryalyoum.com/news/details/162520">ضم</a> الصناديق الخاصة إلى الموازنة العامة وبالتالي دخول أرباح الهيئات المالكة لشركة العاصمة الإدارية ومثيلاتها فيها حتى يتسنى الإنفاق منها على الخدمات الأساسية في المناطق المحرومة.</p>
<hr>
<h2 dir="rtl"><strong><span style="color: rgb(6, 71, 137);">خسارة الإذاعة والتلفزيون ليست مالية&nbsp;</span></strong></h2>
<p style="text-align: justify;"><a href="https://www.almasryalyoum.com/news/details/3163036">أعلن</a> الجهاز المركزي للمحاسبات أخيرًا أن الهيئة الوطنية للإعلام قد تصدرت قائمة الهيئات الحكومية الخاسرة للعام المالي 2023/2022. وصلت الخسارة المالية 10.6 مليار جنيه، أي حوالي 74% من إجمالي خسائر الهيئات الحكومية للعام نفسه، طبقًا لحسابات "عدسة". ترجع الهيئة أسباب الأزمة إلى العمالة الزائدة، في إشارة إلى الخصخصة كحلٍّ لمشاكلها، إلا أن هذا المنظور المالي للتعاطي مع الديون يُغفِل أن المحتوى الإخباري والتعليمي والترفيهي الذي من المفترض أن تقدمه الهيئة إلى المواطنين كخدمة عامة، يجب أن يدار بعيدًا عن تدخلات الدولة أو السوق.</p>
<p><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717342341imageEd 72_7-7.png" alt="" width="405" height="202"></p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعود أزمة الهيئة المالية إلى <a href="https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/17427665211023978">بداية الألفينات</a> عندما بدأت إيرادات الإعلانات تتراجع، نظرًا إلى ظهور القنوات الفضائية الخاصة. وانخفضت نسب مشاهدة القنوات الحكومية بشكل واضح&nbsp; بعد عام 2011، <a href="https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/17427665211023978">نظرًا إلى التغطية غير المستقلة</a> لأحداث الثورة وما أعقبها.</p>
<h3 dir="rtl"><strong id="docs-internal-guid-6943b42f-7fff-b4e2-2111-4f10b8401542">الإذاعة والتليفزيون لمن؟</strong></h3>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">تكرر <a href="https://www.youm7.com/story/2017/6/28/%D9%88%D8%B2%D9%8A%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AE%D8%B7%D9%8A%D8%B7-%D9%88-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B7%D9%86%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%85-%D9%8A%D8%B6%D8%B9%D9%88%D9%86-%D8%AE%D8%B7%D8%A9-%D9%87%D9%8A%D9%83%D9%84%D8%A9-%D9%85%D8%A7%D8%B3%D8%A8%D9%8A%D8%B1%D9%88/3301504">الحديث الحكومي</a>&nbsp;عن ضرورة إصلاح أو إعادة هيكلة الهيئة الوطنية للإعلام -المعروفة سابقًا باسم اتحاد الإذاعة والتلفزيون (ماسبيرو)- منذ عام 2017، وقد سبق وكشفت الحكومة عن برنامج إصلاحي غير واضح المعالم ولكنه يعتمد في جوهره على <a href="https://www.masrawy.com/news/news_egypt/details/2018/2/18/1266150/-%D9%88%D8%B2%D9%8A%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AE%D8%B7%D9%8A%D8%B7-%D9%85%D8%A7%D8%B3%D8%A8%D9%8A%D8%B1%D9%88-%D8%A3%D9%85%D9%86-%D9%82%D9%88%D9%85%D9%8A-%D9%88%D8%AF%D9%8A%D9%88%D9%86%D9%87-%D9%88%D8%B5%D9%84%D8%AA-32-%D9%85%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D8%AC%D9%86%D9%8A%D9%87-">هيكلة المديونية</a> و<a href="https://www.almasryalyoum.com/news/details/1249272">إشراك القطاع الخاص</a> في إدارة بعض القنوات. وقد أثار هذا الأمر كثيرًا من <a href="https://www.ajnet.me/politics/2019/2/4/%D8%AA%D8%B7%D9%88%D9%8A%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%84%D9%81%D8%B2%D9%8A%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A-%D8%A3%D9%85-%D8%AE%D8%B5%D8%AE%D8%B5%D8%AA%D9%87">المخاوف</a> حول احتمال لجوء الحكومة إلى خصخصة الهيئة أو ربما تسريح العمالة.</p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">تُصر الحكومة في خطابها على التعامل مع أزمة المديونية داخل الهيئة من منظور مالي فقط، فدائمًا ما تشكو من ضخامة فاتورة الأجور والحاجة إلى تقليص العمالة. يوجد بالفعل العديد من <a href="https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/17427665211023978?journalCode=gmca">الوظائف الاسمية</a> داخل الهيئة التي لا حاجة حقيقية إليها، وفاقت فاتورة الأجور حجم الإيرادات بنسب تتراوح بين 19% و75% في السنوات الأخيرة، لكن رغبة الدولة <a href="https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/17427665211023978?journalCode=gmca">في تعميق المركزية</a> في صنع القرار والسيطرة على المحتوى من أهم أسباب وجود تلك العمالة الزائدة. لم تتعدى الأجور في نهاية الأمر أكثر من 25% من إجمالي المصروفات وهي <a href="https://www.nao.org.uk/wp-content/uploads/2022/11/departmental-overview-the-bbc-group-2021-22.pdf">نفس النسبة</a> تقريبًا في هيئة الإذاعة البريطانية.</p>
<p dir="rtl"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717342478imageEd 72_8.png" alt="" width="405" height="405"></p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">تتغافل إصلاحات الحكومة عن حقيقة أن هذا الكيان يمثل هيئة خدمية عامة تحتاج إلى تغيير جوهري في علاقتها بالحكومة وطرق تمويلها، بعيدًا عن خصخصتها أو سيطرة النظام عليها حتى ترقى إلى مثيلاتها في المجتمعات الديمقراطية.</p>
<h3 dir="rtl"><strong>أصوات عالمية للمطالبة بعودة البث العام</strong></h3>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">تعالت في السنوات الأخيرة <a href="https://knightfoundation.org/public-media-white-paper-2017-gardner/">&nbsp;الأصوات المنادية</a> بضرورة العودة إلى الاستثمار في الإذاعات العامة وسط مخاوف متزايدة إزاء تراجع عديد من القيم الديمقراطية في المجتمعات الغربية بسبب الإعلام الخاص المُوجّه. نجد أن الهيئة الوطنية للإعلام تفتقر إلى مقومات الإذاعة العامة أو البث العام المعروفة دوليًّا، وبخاصة في الاستقلال الفكري والمالي، وهو ما يتضح بالنظر إلى <a href="https://manshurat.org/node/31484">القانون المنظِّم</a> لعملها.</p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">أولًا: رغم أن القانون ينص في مادته الأولى على استقلال الهيئة فإن السلطة التنفيذية تظل المتحكم الرئيسي فيها، فالمُشرِّع لم يكتفِ بمنح رئيس الجمهورية حق اختيار رئيس الهيئة فقط بل أعطاه صلاحيات ضمنية تمكنه من اختيار ثلاثة من أصل ثمانية أعضاء في مجلس إدارة الهيئة.</p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">ثانيًا: لا تتمتع الهيئة بالاستقلال المادي المنشود نظرًا إلى اعتمادها على المخصصات المالية التي تحددها لها الحكومة في الموازنة العامة بالإضافة إلى الهبات والمنح وريع الخدمات والدراسات التي قد تقدمها إلى جهات في الداخل والخارج، وكذلك عوائد استثمار أموالها وأصولها.</p>
<p dir="rtl"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717342557imageEd 72_9.png" alt="" width="405" height="405"></p>
<h3 dir="rtl"><strong>منظور حقوقي للتعامل مع البث العام</strong></h3>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">ينبغي تحقيق الاستقلال المالي للهيئة عن طريق رفع قيمة رسوم الإذاعة المفروضة على فاتورة الكهرباء، فهذه الضريبة لم تتغير قيمتها منذ عام 1968 <a href="https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/17427665211023978?journalCode=gmca">ولا تمثل إلا نسبة ضئيلة</a> من إيرادات الهيئة اليوم.</p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;">يتحتم أيضًا كف يد السلطة التنفيذية بالكامل عن هذه الهيئة فلا يجوز أن يظل رئيس الجمهورية هو المتحكم في تعيين القائمين عليها، بل يجب أن ينتقل الأمر إلى برلمان مستقل ومنتخب من خلال عملية اقتراع حرة ونزيهة. ويتوجب <a href="https://www.degruyter.com/document/doi/10.1515/9780823271672-023/html">إجراء استطلاعات رأي وأبحاث</a> حول نسب المشاهدة بشكل مستمر لمعرفة احتياجات المجتمع وتطويع المحتوى الإعلامي وفقًا لذلك.&nbsp;</p>
<hr>
<p><em><a href="https://aucegypt.us17.list-manage.com/subscribe?u=5e42bef7fee7e6a299c3d932d&amp;id=e0d95df1c1&amp;mibextid=Zxz2cZ"><span style="font-weight: 400;">للاشتراك في موجز "عدسة" الأسبوعي</span></a></em></p>
<p dir="rtl" style="text-align: justify;"><em>"عدسة" موجز أسبوعي من "حلول للسياسات البديلة"، يقدم تحليلًا سريعًا لأهم الأخبار والتطورات المتعلقة بالسياسات المحلية والأبعاد الاجتماعية والاقتصادية للتنمية العادلة.</em></p>

<p dir="ltr" style="text-align: justify;">In this week&rsquo;s issue, we discuss the new capital&rsquo;s mega water plant amid scarcity and the dangers of privatizing Egypt&rsquo;s public broadcast&nbsp;</p>
<hr>
<h2 dir="ltr"><span style="color: rgb(6, 71, 137);"><strong>Mega Plant in New Capital but Safe Water Not for All</strong></span></h2>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">The chairman of the Administrative Capital Company for Urban Development (ACUD) <a href="https://osoulmisrmagazine.com/379953?utm_source=Osoul+Misr+Magazine&amp;utm_campaign=e94775b77f-EMAIL_CAMPAIGN_2024_05_18_11_36&amp;utm_medium=email&amp;utm_term=0_-e94775b77f-%5BLIST_EMAIL_ID%5D">announced</a> the commencement of works on its new mega water treatment plant. The staggering cost of the plant&mdash;EGP40 billion&mdash; is nearly equivalent to <a href="https://mped.gov.eg/DynamicPage?id=94&amp;%D8%AA%D9%82%D8%B1%D9%8A%D8%B1-%D9%85%D8%AA%D8%A7%D8%A8%D8%B9%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF%D9%8A-%D9%88%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AC%D8%AA%D9%85%D8%A7%D8%B9%D9%8A">total investments</a> in Egypt's potable water and sanitation sector in 2022/23, which amounted to EGP43 billion. This massive expenditure on one plant comes as vulnerable households in the countryside remain <a href="https://www.unicef.org/egypt/water-sanitation-and-hygiene">unconnected</a> to safe potable water and sanitation networks, threatening their right to survival.</p>
<h3><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717395562imageEd 73_2-2 EN.png" alt="" width="500" height="250"><br><strong id="docs-internal-guid-cd3e6514-7fff-69a0-f380-9eb97336f47f"></strong></h3>
<h3><strong id="docs-internal-guid-cd3e6514-7fff-69a0-f380-9eb97336f47f">Safe water for vulnerable households costs less, comes first</strong></h3>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">The government delivers water to public street taps across Egypt&rsquo;s governorates. Still, individuals <a href="https://www.unicef.org/egypt/stories/saving-water-increasing-access">bear</a> the cost of pipes that connect their households to the network to ensure they have running water to drink and wash. The cost of a single household connection is currently at&nbsp;<a href="https://www.unicef.org/egypt/stories/saving-water-increasing-access">EGP2,000</a>. This relatively modest sum is beyond the means of many vulnerable Egyptian families.</p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">Countrywide, some 9% of citizens <a href="https://www.capmas.gov.eg/Pages/Publications.aspx?page_id=5109&amp;Year=23639">do not have</a> running water at home, according to the Egyptian Family Health Survey 2022; 4% of them get water from a public tap, 2.5% from a well, and the rest have no access to a water source. In the border governorates, some 19.9% of the population does not have a household water connection. In comparison, 15.2% of people in the Delta countryside and 7.5% in Upper Egypt do not have running water at home.</p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">To finance water connections, UNICEF <a href="https://www.unicef.org/egypt/stories/saving-water-increasing-access">offers</a> revolving loans to villagers, especially in Upper Egypt. Though this is helpful for some households, there must be a structural solution to the lack of access to safe water and sanitation.&nbsp;</p>
<p dir="ltr"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717339983imagemceclip1.png" width="405"></p>
<h3><strong id="docs-internal-guid-09fd295b-7fff-d3ac-753a-64713e1e6092">Water scarcity: Focus on existing communities before those of the future</strong></h3>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">Egypt <a href="https://www.unicef.org/egypt/documents/water-scarcity-egypt#:~:text=Egypt%20is%20facing%20an%20annual,key%20part%20of%20the%20problem.">suffers</a> from water scarcity. That, coupled with a lack of access among deprived groups, requires the government to ration water resources and direct investments to support those who need it most. Yet, the government <a href="https://mideastdc.org/wp-content/uploads/2023/06/Egypt_NAC_Report.pdf">allocates</a>&nbsp;massive funds<span style="text-align: justify; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Segoe UI', Roboto, Oxygen, Ubuntu, Cantarell, 'Open Sans', 'Helvetica Neue', sans-serif;"> for the infrastructure of the administrative capital, which it expects to house </span><a style="text-align: justify; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Segoe UI', Roboto, Oxygen, Ubuntu, Cantarell, 'Open Sans', 'Helvetica Neue', sans-serif;" href="http://www.newcities.gov.eg/know_cities/newcapital/default.aspx">at most</a><span style="text-align: justify; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Segoe UI', Roboto, Oxygen, Ubuntu, Cantarell, 'Open Sans', 'Helvetica Neue', sans-serif;"> 6.5 million people and serve some </span><a style="text-align: justify; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Segoe UI', Roboto, Oxygen, Ubuntu, Cantarell, 'Open Sans', 'Helvetica Neue', sans-serif;" href="https://www.masrawy.com/news/news_egypt/details/2024/1/14/2523511/%D8%B1%D8%A6%D9%8A%D8%B3-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B2%D8%B1%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A-50-%D8%A3%D9%84%D9%81-%D9%85%D9%88%D8%B8%D9%81-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D9%8A-%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B5%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF%D8%A9-#:~:text=%D8%B1%D8%A6%D9%8A%D8%B3%20%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B2%D8%B1%D8%A7%D8%A1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A%3A%2050%20%D8%A3%D9%84%D9%81,%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%8A%20%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D9%8A%20%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B5%D9%85%D8%A9%20%D8%A7%D9%84%20%7C%20%D9%85%D8%B5%D8%B1%D8%A7%D9%88%D9%89">50,000</a><span style="text-align: justify; font-family: -apple-system, BlinkMacSystemFont, 'Segoe UI', Roboto, Oxygen, Ubuntu, Cantarell, 'Open Sans', 'Helvetica Neue', sans-serif;"> employees daily upon completion. In stark contrast, the government deprioritizes delivering safe water to vulnerable communities.</span></p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">The government <a href="https://www.alhurra.com/egypt/2023/06/18/%D8%AA%D8%B5%D8%B1%D9%8A%D8%AD%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%D8%B3%D9%8A-%D8%AF%D9%81%D8%B9-%D9%86%D9%81%D9%82%D8%A7%D8%AA-%D8%A5%D9%86%D8%B4%D8%A7%D8%A1-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B5%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9%D8%9F#:~:text=%D8%A7%D9%84%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D8%A9%20%D8%AA%D8%AF%D9%81%D8%B9%20%D8%A5%D9%8A%D8%AC%D8%A7%D8%B1%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A8%D8%A7%D9%86%D9%8A,%D8%B3%D9%8A%D9%83%D9%88%D9%86%204%20%D9%85%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA%20%D8%AC%D9%86%D9%8A%D9%87%20%D8%B3%D9%86%D9%88%D9%8A%D8%A7.">bears</a>&nbsp;the cost of utilities and makes debt payments for the administrative capital. At the same time, the profits of the ACUD&mdash;which <a href="https://www.asharqbusiness.com/article/61343/%D8%A8%D8%AF%D8%A1-%D8%AA%D8%B1%D9%81%D9%8A%D9%82-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B1%D8%AD%D9%84%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A7%D9%86%D9%8A%D8%A9-%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D8%B5%D9%85%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A-%D9%85%D8%B5%D8%B1-2025-%D8%A8%D8%AA%D9%83%D9%84%D9%81%D8%A9-240-%D9%85%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D8%AC%D9%86%D9%8A%D9%87/">came to</a> EGP26 billion in 2023&mdash;do not flow into the state budget. This inconsistency reflects a marked government bias towards new urban communities, especially the administrative capital.</p>
<p dir="ltr"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717340062imagemceclip2.png" width="405"></p>
<h3 dir="ltr"><strong>Safe water and resources for all</strong></h3>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">The government should adopt geographical targeting by focusing on vulnerable communities in the Delta, Upper Egypt, and border governorates when distributing public resources and investing in infrastructure. It must <a href="https://www.worldbank.org/en/country/egypt/publication/egypt-public-expenditure-review-for-human-development-sectors">reduce</a> inefficient and wasteful spending of public resources and ensure fair distribution across Egypt based on need. At a minimum, the government must <a href="https://www.almasryalyoum.com/news/details/162520">incorporate</a> the so-called &lsquo;special funds&rsquo; into the state treasury&mdash;including profits of the agencies with ownership stakes in the ACUD and similar companies&mdash;to cover the cost of essential services in disadvantaged areas. The responsibility to ensure fair and strategic resource allocation lies with the government, as it needs to prioritize safe water and sanitation to improve the lives of vulnerable Egyptian families.</p>
<hr>
<h2 dir="ltr"><span style="color: rgb(6, 71, 137);"><strong>The Loss of Egypt&rsquo;s Public Radio and Television Is Not Financial</strong></span></h2>
<p style="text-align: justify;">The Central Auditing Organization recently <a href="https://www.almasryalyoum.com/news/details/3163036">announced</a> that the National Media Authority (NMA) tops the list of government bodies showing a loss for the fiscal year 2022/23. The NMA was EGP10.6 billion in the red, the equivalent of 74% of the total losses of government agencies that year, according to Adasa&rsquo;s calculations. The government considers overstaffing the root of the crisis, suggesting privatization could solve the problem. But taking a narrow financial perspective on its debt ignores that the NMA&mdash;commonly referred to as Maspero, after the iconic national broadcasting building&mdash;provides a public service. The news, educational, and entertainment content it offers should not fall under state or market interventions.</p>
<p><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717340208imagemceclip3.png" width="405"></p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">Maspero&rsquo;s financial crisis dates back to the <a href="https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/17427665211023978">beginning of the millennium</a> when advertising revenues began to fall as private satellite channels appeared. The government coverage of the 2011 events exacerbated the problem, as viewership rates of public channels declined significantly due to the <a href="https://journals.sagepub.com/doi/pdf/10.1177/17427665211023978">lack of independent coverage</a> of the revolution and its aftermath.</p>
<h3 dir="ltr"><strong>What&rsquo;s public broadcast good for?</strong></h3>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">The government has repeatedly <a href="https://www.youm7.com/story/2017/6/28/%D9%88%D8%B2%D9%8A%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AE%D8%B7%D9%8A%D8%B7-%D9%88-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B7%D9%86%D9%8A%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%A5%D8%B9%D9%84%D8%A7%D9%85-%D9%8A%D8%B6%D8%B9%D9%88%D9%86-%D8%AE%D8%B7%D8%A9-%D9%87%D9%8A%D9%83%D9%84%D8%A9-%D9%85%D8%A7%D8%B3%D8%A8%D9%8A%D8%B1%D9%88/3301504">pointed</a> to the need to reform or restructure the NMA since 2017. It previously released a reform program which, though unclear in its specifics, relies on<a href="https://www.masrawy.com/news/news_egypt/details/2018/2/18/1266150/-%D9%88%D8%B2%D9%8A%D8%B1%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%AE%D8%B7%D9%8A%D8%B7-%D9%85%D8%A7%D8%B3%D8%A8%D9%8A%D8%B1%D9%88-%D8%A3%D9%85%D9%86-%D9%82%D9%88%D9%85%D9%8A-%D9%88%D8%AF%D9%8A%D9%88%D9%86%D9%87-%D9%88%D8%B5%D9%84%D8%AA-32-%D9%85%D9%84%D9%8A%D8%A7%D8%B1-%D8%AC%D9%86%D9%8A%D9%87-"> restructuring its debt</a> and <a href="https://www.almasryalyoum.com/news/details/1249272">involving the private sector</a> in managing some channels. This approach has raised <a href="https://www.ajnet.me/politics/2019/2/4/%D8%AA%D8%B7%D9%88%D9%8A%D8%B1-%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%84%D9%81%D8%B2%D9%8A%D9%88%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B5%D8%B1%D9%8A-%D8%A3%D9%85-%D8%AE%D8%B5%D8%AE%D8%B5%D8%AA%D9%87">concerns</a> that the government plans to privatize the NMA or lay off workers.</p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">The government insists on approaching Maspero&rsquo;s debt crisis from a purely financial perspective, persistently complaining about high labor costs and the need to reduce staff. Undoubtedly, many positions within the authority are <a href="https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/17427665211023978?journalCode=gmca">redundant</a>. However, one significant reason for the bloated workforce is the state&rsquo;s desire to <a href="https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/17427665211023978?journalCode=gmca">centralize</a> decision-making and control over content further. The NMA&rsquo;s wage bill has exceeded revenues by 19% to 75% in recent years, but this constitutes no more than 25% of its total expenses &ndash; nearly the <a href="https://www.nao.org.uk/wp-content/uploads/2022/11/departmental-overview-the-bbc-group-2021-22.pdf">same ratio</a> as the BBC&rsquo;s.</p>
<p dir="ltr"><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717340285imagemceclip4.png" width="405"></p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">The government&rsquo;s reforms ignore that Maspero is a public service provider; what is required is a fundamental change in the authority&rsquo;s relationship with the government and its funding methods&mdash;exclusive of both privatization and regime control&mdash;to rise to the level of its peers in democratic societies.</p>
<h3 dir="ltr"><strong>Global calls for the return of public broadcasting</strong></h3>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">In recent years, <a href="https://knightfoundation.org/public-media-white-paper-2017-gardner/">numerous voices</a> have called for re-investment in public broadcasting amid growing concerns about the decline of democratic values in Western societies due to the rise of partisan private media.</p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">The NMA needs to meet internationally recognized standards for public broadcasting, predominantly intellectual and financial independence, which requires revisiting the <a href="https://manshurat.org/node/31484">law that regulates</a> its operation.</p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">Firstly, although Article 1 of the law provides for the NMA&rsquo;s independence, the executive authority preserves principal control. Not only did the legislator give the president the right to choose the head of the NMA, but it also granted him implicit powers to select three of the eight members of the board of directors.</p>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">Secondly, the NMA does not enjoy financial independence. It primarily relies on budget allocations determined by the government. Other secondary means of finances include donations, grants, fees for services and research that it may provide to entities at home and abroad, as well as investment returns on its funds and assets.</p>
<p><img style="display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;" src="https://api-aps.aucegypt.edu/uploads/tinymce/1717340377imagemceclip5.png" width="405"></p>
<h3><strong id="docs-internal-guid-691da893-7fff-e41b-1f3b-9b090e8f6fb0">Public broadcasting as a right</strong></h3>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;">To guarantee the NMA&rsquo;s financial independence, the government should start by raising the value of the broadcasting fee attached to electricity bills so that the primary funding source comes from the public. This dedicated tax has been unchanged since 1968 and contributes a meager percentage to the NMA&rsquo;s revenues today.&nbsp;</p>
<p style="text-align: justify;">Above all, the executive authority should have no control over public broadcast institutions, and the president should not appoint those in charge. An independent parliament chosen in free and fair elections should assume this task. <a href="https://www.degruyter.com/document/doi/10.1515/9780823271672-023/html">The government should finally conduct surveys and research on viewership</a> on an ongoing basis to determine the community's needs and adapt media content accordingly.</p>
<hr>
<p dir="ltr" style="text-align: justify;"><em><a href="https://aucegypt.us17.list-manage.com/subscribe?u=5e42bef7fee7e6a299c3d932d&amp;id=e0d95df1c1&amp;mibextid=Zxz2cZ">Subscribe to the weekly edition&nbsp;</a></em></p>
<div style="text-align: justify;"><em>"Adasa" is a weekly policy digest by Alternative Policy Solutions. </em><em>"Adasa" provides an analysis of a select number of policy developments and their effect on inclusive development and socioeconomic change.</em></div>

عدسة

Adasa

إدارة الموارد المائية

Read Also