&nbsp; لتحميل ورقة السياسات، برجاء الضغط على رابط "تحميل" أعلى الصفحة &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;
 
الملخص التنفيذي
 
يمثّل القطاع غير الرسمي في مصر موطنا لفئة غير مستقرة من العمّال بشكل متزايد. وغالبا ما يفتقر العمّال غير الرسميين إلى الأمن فضلاً عن تعرضهم للأزمات الاقتصادية أو حالات الطوارئ العالمية، كمّا ُشوهد خلال جائحة كوفيد19-. كمّا أنهم أكثر عرضة للوقوع في براثن الفقر بسبب عدم امتلاكهم للموارد المالية وجودة التعليم المطلوبة للانخراط في العمل الرسمي (2021 ,El-Leithy).
وتتفاقم هذه الحالة من انعدام الأمن والضعف بشكل خاص لعمّال الخدمة المنزلية، ومعظمهم من النساء - يمثّلن حوالي ٪75 من جميع عمّال الخدمة المنزلية على مستوى العالم - (منظمة العمل الدولية (ILO)، بدون تاريخ)، وبالتالي فهن أكثر عرضة لانتهاكات العمل. ويتفاقم هذا الوضع بسبب وصمة العار المرتبطة بفئة عمّال الخدمة المنزلية.
ووفقا لمنظمة العمل الدولية (ILO)، فإن عامل الخدمة المنزلية هو الذي يؤدي عمل لصالح منزل خاص، سوا ًء داخل المنزل أو خارجه. وتتمثل بعض المهام الأكثر شيو ًعا في التنظيف والطهي ورعاية الأطفال وزراعة الحدائق وقيادة السيارة لأفراد الأسرة.
وتساهم هذه الورقة في مجموعة الأدبيات الحالية حول العمّالة المنزلية سريعة النمو في مصر - سوا ًء المهاجرين أو المواطنين - كأيدي عاملة ضعيفة في حاجة ماسة إلى الحمّاية القانونية والاعتراف بها. ويتم تحقيق ذلك من خلال تقديم ملخص لنتائج البحث والفجوات ذات الصلة في الأدبيات الحالية، بالإضافة إلى المعرفة المكتسبة من خلال عملية التشاور والمقابلات المتعمقة التي أجريت مع مختلف أصحاب المصالح. وبعد ذلك يتم وضع حالة عمّال الخدمة المنزلية في مصر في سياقها الصحيح من خلال تقديم لمحة عامة عن المبادرات الحالية وتحديد أصحاب المصالح الرئيسيين والأطر المؤسسية ذات الصلة، فضلا عن مراجعة وتحديد أحدث التطورات السياسية في هذا الشأن.
أخًيرا، تقترح ورقة السياسات نظاما تفصيليا يمكن أن يساعد في تسهيل إضفاء الطابع الرسمي على العمل في الخدمة المنزلية. ويستلزم هذا النظام إنفاذ علاقة تعاقدية بين جميع عمّال الخدمة المنزلية ووكالات التشغيل؛ وإدخال جدول رواتب بحد أدنى إلزامي للأجور بالإضافة إلى حقوق العمل الأخرى؛ والشروع في التأمين الاجتمّاعي.&nbsp;

To view the full paper in PDF, click the download button above&nbsp; 
Executive Summary&nbsp;
Egypt&rsquo;s informal sector is home to an increasingly precarious category of workers. Informal workers often lack security and are vulnerable to economic&nbsp; crises or global emergencies, as witnessed during the COVID-19 pandemic. They are also more likely to fall into poverty because they do not&nbsp; have the financial means and quality of education required to engage in formal work (El-Leithy,&nbsp; 2021).&nbsp;&nbsp;
This state of insecurity and vulnerability is&nbsp; especially compounded for domestic workers, the majority of whom are women (accounting&nbsp; for about 75% of all domestic workers globally, ILO, n.d.), and therefore more susceptible to labor violations. This is further exacerbated by&nbsp; the existing stigma associated with the category of&nbsp; domestic labor.&nbsp;&nbsp;
According to the International Labor Organization (ILO), a domestic worker is one who performs work for a private household, whether inside or outside the house. Some of the more common tasks are cleaning, cooking, taking care of the children, gardening and driving members of the&nbsp; household.&nbsp;&nbsp;
This paper contributes to the existing body of literature on Egypt&rsquo;s rapidly growing domestic&nbsp; workforce &mdash; both migrants and nationals &mdash; as&nbsp; a vulnerable workforce in dire need of legal protection and recognition. This is accomplished through first providing a summary of relevant research findings and gaps in the existing literature, in addition to knowledge learned&nbsp; through the consultation process and the in-depth&nbsp; interviews that were conducted with the different&nbsp; stakeholders. The status of domestic workers in Egypt is then contextualized by providing an overview of existing initiatives and identifying key stakeholders and relevant institutional frameworks,&nbsp; as well as reviewing and outlining the most recent&nbsp; policy developments in this matter.&nbsp;&nbsp;
Finally, the policy paper proposes a detailed system which could assist in facilitating the formalization of domestic work. This system entails the enforcement of a contractual relationship between all domestic workers and employment agencies; introduction of a salary scale with a compulsory minimum wage as well as other labor rights; and initiation of social insurance with simplified administrative procedures to encourage&nbsp; enrollment. Finally, it prohibits child domestic labor and legalizes the status of migrant domestic&nbsp; workers.&nbsp;
The policy paper demonstrates the ways in which the integration of domestic labor into the formal sector presents promising opportunities for Egypt, increasing good quality jobs for female workers and creating a bigger insurance pool through the subsequent expansion of social insurance coverage. This is in addition to bringing Egypt in line with its international obligations.&nbsp;

أبحاث

Papers

العمل والتوظيف

Read Also